5月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系。該項(xiàng)工作由衛(wèi)生健康部門牽頭,相關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
《意見》提出,發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo),并對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。到2020年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立,建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);到2025年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。
《意見》明確了三方面的任務(wù)舉措。一是加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。全面落實(shí)產(chǎn)假政策,支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位。為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。
二是加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種形式,在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能,支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度,推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。
三是規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持用人單位在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班。建立健全各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程加強(qiáng)監(jiān)管。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
《意見》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政策支持、用地保障、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐、社會(huì)支持。積極發(fā)揮群團(tuán)組織和行業(yè)組織的作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的健康發(fā)展。