如果實行全國統(tǒng)籌，這意味著養(yǎng)老金有結(jié)余的省份要補貼養(yǎng)老金虧空的省份，這勢必會引發(fā)養(yǎng)老金有結(jié)余省份的不滿。而且，如果實行養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，還可能出現(xiàn)生育率高的省份補貼生育率低的省份這種情況，因此需要出臺相應(yīng)的鼓勵生育措施避免生育率進一步下滑。

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌需要在全國范圍內(nèi)適用統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一繳費比例、統(tǒng)一養(yǎng)老金計發(fā)辦法，核心的內(nèi)容是養(yǎng)老基金的統(tǒng)收統(tǒng)支。全國統(tǒng)籌的好處是能夠促進勞動力自由流動，也有利于形成規(guī)模效應(yīng)，平衡各地資金余缺，降低基金風(fēng)險。比如，一個勞動者在不同的省份、不同的城市流轉(zhuǎn)就業(yè)的時候，不需要反復(fù)地去退保與參保。

我國勞動年齡人口從2012年起開始逐年減少。未來十年，出生在計劃生育政策實施之前的“60后”將相繼退休，養(yǎng)老金支付壓力將進一步加大。要應(yīng)對未來的養(yǎng)老危機，既需要提升生育率，也需要盡快出臺養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。