國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉大洗牌的進(jìn)程正在加快。

8月4日，國(guó)家食藥監(jiān)局發(fā)布最新嬰幼兒配方奶粉抽查結(jié)果顯示，共檢出不合格樣品42批次。其中，不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品11批次；不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值，但不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品31批次。不過(guò)，抽檢進(jìn)口樣品121批次，則未檢出不合格樣品。筆者從公布的信息中發(fā)現(xiàn)，被查出問(wèn)題的奶粉品牌，大多為知名度較低、非主流的乳企品牌，而且問(wèn)題產(chǎn)品大多為羊奶粉，如紐貝蘭朵、冠爾優(yōu)、陜西恩能加等。

此外，當(dāng)天國(guó)家食藥監(jiān)局還通報(bào)6家乳企存在食品安全管理不到位、生產(chǎn)衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，并要求當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門立即責(zé)令問(wèn)題企業(yè)全面停產(chǎn)，按照最新版的相關(guān)生產(chǎn)許可審查細(xì)則要求全面整改，不達(dá)到要求，不得復(fù)產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次國(guó)家食藥監(jiān)總局一下公布這么多問(wèn)題產(chǎn)品和問(wèn)題乳企，意味著對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)的大整治更進(jìn)一步。

羊奶粉成問(wèn)題大戶

據(jù)食藥監(jiān)總局介紹，今年5月至6月，該總局對(duì)嬰幼兒配方乳粉開(kāi)展國(guó)家專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，抽檢國(guó)產(chǎn)樣品465批次，結(jié)果檢出不合格樣品42批次。其中，不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品11批次；不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值，不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品31批次。記者發(fā)現(xiàn)，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嬰幼兒奶粉，主要是羊奶粉，而且大多為知名度較低、非主流的品牌。

據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局公布的信息顯示，不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的樣品11批次，涉及6家企業(yè)，分別為：西安喜洋洋生物科技有限公司生產(chǎn)的金裝嬰兒配方羊奶粉、紐貝蘭朵嬰兒配方羊奶粉、冠爾優(yōu)金裝嬰兒配方羊奶粉、冠爾優(yōu)嬰兒配方羊奶粉4個(gè)批次；陜西圣唐秦龍乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“恩能加”牌嬰兒配方羊奶粉、“恩能加”牌金裝嬰兒配方羊奶粉2個(gè)批次。合水縣古象奶業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的寶貝健較大嬰兒配方奶粉、寶樂(lè)慧幼兒配方奶粉2個(gè)批次；肇州縣搖籃乳業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的金搖籃嬰兒配方乳粉1個(gè)批次；黑龍江辰鷹乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的幼兒配方奶粉1個(gè)批次；西安宏興乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的歐莉莎幼兒配方羊奶粉（3段）1個(gè)批次。

在公布的上述問(wèn)題嬰幼兒奶粉中，其中陜西圣唐秦龍乳業(yè)屬于“二度”上黑榜。

此外，此次抽查中還發(fā)現(xiàn)，有6家乳企的31批次產(chǎn)品不涉及食品內(nèi)在質(zhì)量，屬于包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題，即實(shí)測(cè)值不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值。業(yè)內(nèi)人士指出，包裝明示值不符合實(shí)測(cè)值，則意味著這些產(chǎn)品涉嫌虛假宣傳，對(duì)消費(fèi)者有誤導(dǎo)作用。

6家乳企不符合“生產(chǎn)許可”

同日，食藥監(jiān)總局還通報(bào)了6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，被查出不符合我國(guó)最新版的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013）》，這意味著這6家乳企若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成整改、達(dá)到國(guó)家對(duì)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)許可的“門檻”，它們或面臨被淘汰的局面。

據(jù)食藥監(jiān)總局稱，該部門曾組織6個(gè)食品安全審計(jì)工作組，對(duì)總局專項(xiàng)監(jiān)督抽檢檢出不合格產(chǎn)品的6家開(kāi)展了食品安全審計(jì)，結(jié)果顯示，陜西優(yōu)利士乳業(yè)有限公司（現(xiàn)更名為陜西百躍優(yōu)利士乳業(yè)有限公司）、河南金元乳業(yè)有限公司、黑龍江農(nóng)墾多元乳業(yè)有限公司、黑龍江辰鷹乳業(yè)有限公司、黑龍江紅星集團(tuán)股份有限公司以及黑龍江省肇州縣搖籃乳業(yè)有限公司，均存在未能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件、食品安全管理制度執(zhí)行不到位、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄不完整，甚至偽造相關(guān)生產(chǎn)信息等問(wèn)題。

食藥監(jiān)總局稱，針對(duì)上述6家乳企在審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已要求黑龍江、河南、陜西等省食品藥品監(jiān)督管理局立即責(zé)令問(wèn)題企業(yè)全面停產(chǎn)，按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013）》要求全面整改，不達(dá)到要求，不得復(fù)產(chǎn)；同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品召回管理規(guī)定，全面排查不合格情況，徹底召回不合格產(chǎn)品。

據(jù)悉，黑龍江、河南、陜西三省食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)對(duì)上述企業(yè)涉及的違法行為立案調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查情況，依法予以嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

食藥監(jiān)總局還表示，將進(jìn)一步加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢力度，對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全審計(jì)，及時(shí)公示問(wèn)題企業(yè)和問(wèn)題產(chǎn)品信息。

■分析

監(jiān)管部門加大乳業(yè)整治力度

“此次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓，嚴(yán)重的或會(huì)退出市場(chǎng)，這是我國(guó)對(duì)乳業(yè)從嚴(yán)整治的體現(xiàn)?！眹?guó)內(nèi)乳業(yè)資深分析師宋亮認(rèn)為，從公布的情況也說(shuō)明，前期我國(guó)在重新審核、發(fā)放嬰幼兒奶粉生產(chǎn)許可證工作上存在漏洞，將部分不合格的企業(yè)和產(chǎn)品放了進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在監(jiān)管部門對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全審計(jì)，是再一次從嚴(yán)管理。

“部分不達(dá)標(biāo)企業(yè)被淘汰，符合當(dāng)前我國(guó)鼓勵(lì)乳業(yè)兼并重組的大政方針，未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)進(jìn)一步提升?！彼瘟练治?，中國(guó)嬰幼兒奶粉未來(lái)將參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，對(duì)于那些小的、管理不到位的，還處于地方保護(hù)階段的企業(yè)都將面臨退出市場(chǎng)、淘汰的命運(yùn)。“這些問(wèn)題企業(yè)不僅存在生產(chǎn)問(wèn)題，而且在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)管理、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境、檢驗(yàn)?zāi)芰?、研發(fā)、產(chǎn)品召回、追溯等方面均達(dá)不到國(guó)家相關(guān)要求，這樣的企業(yè)就該被深度整改?！?/p>

不過(guò)，對(duì)于此次抽查進(jìn)口奶粉未發(fā)現(xiàn)不合格樣品的情況，宋亮指出，有部分通過(guò)跨境電商、海淘進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的洋奶粉，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)品質(zhì)量也堪憂，“我希望國(guó)家制定出更加嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范管理洋奶粉生產(chǎn)，很多國(guó)外進(jìn)口的奶粉實(shí)際上還達(dá)不到國(guó)家要求?！?/p>

“這次公告的結(jié)果釋放兩個(gè)信息，一是嬰幼兒奶粉還是列在國(guó)家食品監(jiān)管的重點(diǎn)?！绷硪晃粐?guó)內(nèi)乳業(yè)專家王丁棉也認(rèn)同，國(guó)家監(jiān)管部門對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全的檢查密度在加大。王丁棉還指出，此次抽查發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題奶粉是從網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)如淘寶網(wǎng)抽查的，這說(shuō)明國(guó)家監(jiān)管部門在網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)里面加大抽查力度，“這么短的時(shí)間監(jiān)管部門就進(jìn)行第二輪抽查（上一次公布抽查結(jié)果在6月23日），這說(shuō)明電子商務(wù)部分已經(jīng)納入政府監(jiān)管范圍，并已引起政府重視?！?/p>

為何有那么多嬰幼兒羊奶粉不合格？王丁棉認(rèn)為，多家羊奶粉企業(yè)對(duì)原料、配料的把控出現(xiàn)問(wèn)題，在生產(chǎn)和管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，說(shuō)明該細(xì)分行業(yè)尚不成熟。