黨的十八屆五中全會提出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，引發(fā)全社會的關(guān)注。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安11月10日在國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會上指出，實(shí)施全面兩孩政策后，預(yù)測到2020年總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.3億，不會超過《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》的14.5億控制目標(biāo)。

經(jīng)測算，在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中，按現(xiàn)行生育政策可生育二孩的約5000多萬人，占37%；實(shí)施全面兩孩政策后，新增可生育二孩的目標(biāo)人群約9000多萬，占63%；新增目標(biāo)人群中，40――49歲人群占50%。新增二孩主要集中在城鎮(zhèn)，占全部新增二孩出生數(shù)的76%（其中超過20%是流動人口）；全國人口總量增幅不大，峰值延后2年左右，2029年達(dá)到峰值14.5億人。

王培安表示，《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》的14.5億人口控制目標(biāo)已經(jīng)為實(shí)施全面兩孩政策預(yù)留了空間，政策調(diào)整實(shí)施后，對資源環(huán)境壓力略有增加，但不影響國家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

王培安介紹，實(shí)施全面兩孩政策，2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善；到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎?，與不調(diào)整政策相比降低2個(gè)百分點(diǎn)，將在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。從長期看，政策調(diào)整后，家庭規(guī)模有所擴(kuò)大，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)家庭的代際支持、養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭發(fā)展。