為加強網(wǎng)購食物監(jiān)管，杜絕微商制售食品的安全風(fēng)險，日前，國家食品藥品監(jiān)督總局正式發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（下簡稱“《意見稿》”），這意味著，如果規(guī)定落地的話，今后在淘寶、朋友圈賣食品的商家也要和實體店一樣辦證備案。

自制美食成朋友圈新商機

近兩年，在朋友圈興起的“熟人經(jīng)濟”正如火如荼，一時之間，朋友圈成了“買賣圈”。有一個段子曾調(diào)侃過這類現(xiàn)象：“你永遠不知道身邊的哪一位朋友突然間成了全球代購”。而在賣衣服、賣化妝品、賣保健品、代購這類朋友圈中常見的產(chǎn)品，自制美食就像一匹黑馬，在某一天占領(lǐng)了朋友圈。心動的吆喝和誘人的美食配圖不斷刷屏，直擊吃貨們的內(nèi)心。

烘焙達人精心制作的千層榴蓮蛋糕、母親獨家秘制的肉松、老家親戚自己家養(yǎng)的鴨子下蛋腌成的咸鴨蛋……這些都是朋友圈里熱門的自制美食款式，其他常見品類還包括牛肉干、麻辣小龍蝦、醬肉、牛軋?zhí)堑龋鼈兌紩毁N上一個一致的宣傳標(biāo)簽，即“純手工，無添加”。更有朋友圈中的各類私房菜賣家組成聯(lián)盟，以買兩家以上產(chǎn)品即可享受優(yōu)惠，還有送貨上門服務(wù)等。

今年8月初，《中國青年報》社會調(diào)查中心曾對2004人進行一項調(diào)查顯示，70.2%的受訪者在朋友圈購買過自制食品，類別包含蛋糕甜點（44.7%）、水果生鮮（26.5%）、私房菜（22.0%）、咖啡飲料（18.8%）和其他（4.2%）等。由此可見，在朋友圈銷售自制美食存在著巨大的潛在消費市場。

然而這舌尖上的微信美食是否真的如賣家所說原料安全干凈，食用能否安心，始終是眾多消費者心中顧慮。隨著《意見稿》的出臺，在某種程度上填補了網(wǎng)絡(luò)食品銷售的空白，降低了網(wǎng)購食品的安全風(fēng)險。

網(wǎng)上賣食品應(yīng)有許可或備案

《意見稿》對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營作出了明確定義，凡是通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑）的經(jīng)營活動都屬于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，也就是說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的土特產(chǎn)、朋友圈中的食品銷售都在監(jiān)管范圍。

值得注意的是，《意見稿》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，不得委托他人從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。未取得許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動。

對于自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，《意見稿》規(guī)定網(wǎng)站須具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能；同時，建立交易安全管理制度，實現(xiàn)食品交易全程可追溯。

針對主體信息公示，《意見稿》明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具發(fā)票等銷售憑證。未經(jīng)消費者同意，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得公開消費者的個人信息。否則責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

記者在淘寶網(wǎng)、微店、朋友圈等平臺搜索自制食品發(fā)現(xiàn)，大部分商家除了標(biāo)注銷售地和產(chǎn)品簡介外，都沒有提供相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)號、配料等相關(guān)信息，也沒有提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可?！霸诰W(wǎng)上銷售自制食品的很多都是兼職，圖的就是門檻低、成本少?！币晃讳N售自制食品的賣家表示，如果新規(guī)真要實施，考慮到辦證手續(xù)和投入成本等方面的問題，估計會有不少人退出。

電商平臺或承擔(dān)連帶責(zé)任

個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新。如未按規(guī)定執(zhí)行，則責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

若消費者通過淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害，可向經(jīng)營者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，由其賠償；賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

觀點

朋友圈買賣 賣商品還是賣友情？

打開朋友圈，仿佛進入一家大型商場，除了自制食品之外，還有化妝品、A貨名牌包、海外代購等各種品類。原本充滿溫情的社交平臺彌漫著越來越濃厚的商業(yè)氣息。有市民感嘆，如果有朋友在朋友圈里賣東西，自己不買就像背叛了對方一樣。而一旦消費中出了問題，礙于朋友面子又沒法維護自己的正當(dāng)權(quán)益。

在不少市民看來，在朋友圈賣東西實際上是在透支自己的誠信?！耙苍S能賺錢，但每天都要在朋友圈里發(fā)十幾條商品信息，這種‘刷屏式營銷’沒法不讓人反感?！笔忻顸S小姐表示，本來朋友圈銷售就沒有監(jiān)管，全憑對朋友的信任，如果因為商品質(zhì)量、服務(wù)等問題而產(chǎn)生信任危機，不光沒有賺到錢，反而還要損失友情，得不償失。