8月22日，十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在京召開，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）第三次提交審議。據(jù)了解，三次審議稿進(jìn)一步增加“強(qiáng)基層”的內(nèi)容，明確國家完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老政策。

據(jù)介紹，在二次審議稿審議過程中，有全國人大代表等提出，應(yīng)進(jìn)一步增加“強(qiáng)基層”的內(nèi)容，合理配置醫(yī)療資源，支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展；采取有針對性、可操作的措施，使醫(yī)療衛(wèi)生人員下得去、留得住。全國人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議作以下修改：一是在總則中明確國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。二是明確縣級以上地方政府整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。三是增加規(guī)定，國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。四是增加規(guī)定，國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。五是明確國家完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老政策。

同時(shí)，建議增加促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展的內(nèi)容，對社會(huì)力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。全國人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議作以下修改：一是增加鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制的規(guī)定，明確國家支持社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。二是增加規(guī)定，社會(huì)力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、用地等優(yōu)惠政策。

草案三次審議稿還增設(shè)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”一章，明確舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人分配收益，禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。