近日，國家人力資源和社會保障部發(fā)布《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（以下簡稱“通知”），正式公布國家職業(yè)資格目錄，一共140項職業(yè)資格。健康類職業(yè)資格主要包括準(zhǔn)入類、水平評價類兩類，前者主要包括醫(yī)生資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格、執(zhí)業(yè)藥師，后者主要包括衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格、藥物制劑人員、中藥飲片加工人員、保健服務(wù)人員、健康咨詢服務(wù)人員、康復(fù)矯正服務(wù)人員。醫(yī)藥代表、中藥調(diào)劑員已經(jīng)不在職業(yè)資格目錄之列。

最重要的是，此次發(fā)布的國家職業(yè)資格目錄為執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展指明了方向。

執(zhí)業(yè)藥師與醫(yī)院藥師隔離

執(zhí)業(yè)藥師制度的產(chǎn)生和發(fā)展可以追溯到1993年《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》這一文件的發(fā)布，該文件將與人才相關(guān)的證書分為學(xué)歷文憑和職業(yè)資格。1994年，原國家勞動部、人事部頒布了《職業(yè)資格證書規(guī)定》，將職業(yè)資格區(qū)分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。以此文件精神為基礎(chǔ)，原國家中醫(yī)藥管理局與原人事部于1994年3月發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，次年7月國家中醫(yī)藥管理局與原人事部發(fā)布了《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫行規(guī)定》，執(zhí)業(yè)藥師資格制度正式啟動。

而醫(yī)院藥師制度可以追溯到1986年原中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的文件《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》，該文件第13條規(guī)定：“各級衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)任職資格分別由高級、中級、初級職務(wù)評審委員會負(fù)責(zé)評審”。2000年原國家衛(wèi)生部頒布了《關(guān)于加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知》，決定2001年正式實施初級、中級以考代評政策，并且規(guī)定2001年開始地方政府不可以再為藥師初、中級評定職稱。

2001年2月，《藥品管理法》修訂頒布，第8條、第15條、第22條分別明確了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)“必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員”。這條法律規(guī)定中的“認(rèn)定”間接承認(rèn)了醫(yī)院藥師、執(zhí)業(yè)藥師的法律地位，但是法律條文中沒有看見兩者的名稱。

自此，執(zhí)業(yè)藥師獨自走在職業(yè)準(zhǔn)入的大道上，而醫(yī)院藥師則走在職稱考評的大道上。并且根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》《處方管理辦法》，醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)只承認(rèn)取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。這也就意味著執(zhí)業(yè)藥師在醫(yī)院系統(tǒng)中沒有存在價值，而醫(yī)院系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)藥師也很難流向社會藥店，因此也造成了人才的浪費。