順德啟動(dòng)“以案治本”試點(diǎn)工作，將重點(diǎn)針對醫(yī)藥采購等方面工作提出整改建議。戴嘉信 攝

針對近年來順德區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生違紀(jì)違法案件暴露出來的問題，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“以案治本、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，25日下午，佛山市委常委、市紀(jì)委書記黃力，佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏，佛山市副市長王玲參加了動(dòng)員大會(huì)，順德區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記肖秀明表示，下個(gè)月將組成專項(xiàng)巡查組對全區(qū)16家公立醫(yī)院開展為期一個(gè)月的全面巡查，下大力氣解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題。

醫(yī)院設(shè)備采購是發(fā)生問題重災(zāi)區(qū)

當(dāng)天下午舉行的動(dòng)員會(huì)議上，順德區(qū)16家公立醫(yī)院的院長及主管采購、人事業(yè)務(wù)的副院長、其他區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療單位以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議。順德區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長譚俊杰首先針對近年來順德衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析。他表示，作為行政部門，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)有著不可推卸的責(zé)任?！霸蚴菦]有定好規(guī)矩，另外對于醫(yī)院醫(yī)藥設(shè)備采購決策過程的透明度、公開度不夠?！?/p>

他表示，醫(yī)院的設(shè)備、藥品以及消耗品的采購是發(fā)生問題的重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)在回頭看，“行政部門沒有做好日常監(jiān)督，某些醫(yī)院將招投標(biāo)操作當(dāng)成一種程序?！彼J(rèn)為，能否打破原有的利益格局，重建新的制度系統(tǒng)，是下一步能否真正做到“以案治本”的關(guān)鍵。

譚俊杰認(rèn)為，以案治本首先要在制度設(shè)計(jì)上做文章，完善最核心的采購流程，“決策過程必須公開透明，供應(yīng)商找誰公關(guān)都沒有用?！彼硎?，反腐廉政教育是第一步，改革的目的也是希望通過“以案治本”將設(shè)備、藥品虛高的價(jià)格壓下來。

對于改革中可能出現(xiàn)的擔(dān)心，他表示，改革要保證醫(yī)務(wù)人員正常的利益，不能越改收入越低，同時(shí)，他明確醫(yī)改不能讓老百姓就醫(yī)成本提高，市民看病的費(fèi)用還是要降低。

下月啟動(dòng)改革 健全微觀制度

“你叫人民醫(yī)院，就是人民的醫(yī)院，換個(gè)位置為人民想一想?！眳^(qū)邦敏表示，希望順德要拿起改革的武器，大膽創(chuàng)新進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)與完善，尋求突破口，“醫(yī)院能不能在網(wǎng)上將采購流程公開，藥品價(jià)格多少？采購人是誰？怎么接受社會(huì)監(jiān)督？”他表示，陽光能夠照到的地方，肯定不會(huì)發(fā)霉。

王玲也表示，希望順德可以通過改革率先建立起合理的補(bǔ)償機(jī)制，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸本治病功能，同時(shí)順德承擔(dān)“以案治本”的試點(diǎn)，也希望順德可以積累更多更好的經(jīng)驗(yàn)，為全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)做示范。

黃力表示，“以案治本”就是出了問題，將問題重新梳理一遍，看看有無漏洞，重新建立起科學(xué)的制度體系。他表示，順德制定的制度要保證是真制度，具有精細(xì)化的特點(diǎn)，同時(shí)也要簡單實(shí)用，體現(xiàn)公平公正。

肖秀明介紹，9月即將組成順德區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生行政主管部門組織專項(xiàng)巡查監(jiān)督組，利用一個(gè)月時(shí)間，分成8個(gè)小組對全區(qū)16家公立醫(yī)院開展巡查，全面查找各家醫(yī)院存在的問題，有針對性地提出整改建議。

根據(jù)試點(diǎn)方案，巡查組將重點(diǎn)對醫(yī)藥（藥品、醫(yī)療器械、耗材）采購、工程監(jiān)管等方面，全面查找各家醫(yī)院存在的問題，有針對性地提出整改建議。建立起包括后勤管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人事薪酬等微觀制度，通過推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重構(gòu)符合順德實(shí)際的醫(yī)藥（藥品、醫(yī)療器械、耗材）采購等方面的新體制新機(jī)制。

據(jù)悉，9月份將啟動(dòng)改革工作后，將針對查擺出來的問題和制度漏洞，以及排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)分析研究，建立健全各項(xiàng)微觀制度。今年年底前，由區(qū)衛(wèi)生行政主管部門組織相關(guān)專家完成對各單位的制度進(jìn)行第三方評估，確保制度的針對性、有效性、科學(xué)性，大力推進(jìn)改革。