自十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來,關(guān)于“單獨兩孩”的討論一直不絕于耳。今日,國家衛(wèi)計委召開例行新聞發(fā)布會,國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人姚宏文在會上透露,上海、江蘇等9個省區(qū)市通過實施“單獨兩孩”政策備案,現(xiàn)在已經(jīng)有3個省份在開始實施“單獨兩孩”政策。
姚宏文表示,國家衛(wèi)計委在回復(fù)報備意見的同時,還不斷鞏固和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制,做好相關(guān)政策的銜接,進一步加強公共服務(wù)等等方面提出了建議。在2014年的計劃生育工作中,穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤皢为殐珊ⅰ闭呤侵攸c。
他透露,2014年的計劃生育工作也有一些重點任務(wù)。一是要精心做好調(diào)整完善生育政策的工作,要認真制定“單獨兩孩”政策的實施細則,完善配套的政策措施和工作機制,做好調(diào)查摸底和科學(xué)預(yù)測,把人口數(shù)據(jù)搞準、把實施方案做細、把工作預(yù)案做細,做好國家層面的方案、備案工作,規(guī)范審批流程、簡化手續(xù),方便群眾,切實把好事辦好,不能再出現(xiàn)辦證難的問題,否則改革的效果會大打折扣。
二是提升基層計劃生育綜合管理水平,加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理,維護法律法規(guī)的嚴肅性,完善出生人口統(tǒng)計,建立人口動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制,組織做好全國和分區(qū)域的人口計劃生育形勢和分析工作,改進和加強目標管理責(zé)任制,深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新建單位創(chuàng)建活動。
三是綜合治理出生人口性別比偏高問題。大家知道,出生人口性別比長期偏高,不僅是人口問題而且是嚴重的社會問題,必須下大氣力解決。要扎實做好孕產(chǎn)期的全程服務(wù)、“關(guān)愛女孩”行動、“圓夢女孩”志愿活動,加大打擊“兩非”力度,標本兼治,努力完成綜合治理的目標。
四是完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。落實好計劃生育特殊困難家庭的幫扶政策。今年起將獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準分別提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元,農(nóng)村每人每月150元、170元,各地還要開展多種形式的關(guān)懷關(guān)愛工作,擴大創(chuàng)建幸福家庭活動的試點范圍,全面開展新家庭計劃。
五是加強流動人口計劃生育服務(wù)管理,鞏固完善全國一盤棋的工作機制,啟動婚育證明電子化改革試點,方便流動人口辦理生育登記。