日前,深圳市人大審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例(草案)》,經(jīng)過修改后該《條例》有望出臺(tái)?!稐l例》明確提出為解決醫(yī)師特別是優(yōu)秀醫(yī)師不足問題,《條例》規(guī)定了醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。在深圳注冊(cè)的醫(yī)師,可以在深圳范圍內(nèi)任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。市外的醫(yī)師,經(jīng)備案后即在深圳范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
醫(yī)生自由“走穴”眼看就要成為現(xiàn)實(shí)了,各醫(yī)院的院長(zhǎng)可能要將更多的精力放在如何將留住醫(yī)生特別是有能力的醫(yī)生了。目前,醫(yī)院盲目擴(kuò)張,而擴(kuò)張就意味著招醫(yī)生,意味著醫(yī)生的工作量被層層加碼。但是,醫(yī)院無限制的擴(kuò)張并沒有給醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值帶來多少的改變,依然是以一種“薄利多銷”的形式存在。另外,從醫(yī)生的角度,加班費(fèi)和門診量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“走穴”的報(bào)酬。因此,院長(zhǎng)通過增加醫(yī)生的勞動(dòng)強(qiáng)度,通過擴(kuò)張、“薄利多銷”的方式去提高醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值的現(xiàn)狀要改變!同時(shí),院長(zhǎng)們要注意到一種趨勢(shì),那就是醫(yī)院擴(kuò)張將被遏制,以藥養(yǎng)醫(yī)政策將被取消,高端醫(yī)療將要退出,大型檢查價(jià)格將要下降,這些傳統(tǒng)格局的改變也將帶來新思維。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)恰恰可以提升醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值,而且這種勞動(dòng)價(jià)值是社會(huì)的一種認(rèn)可。所以,醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)之后,醫(yī)生可以選擇報(bào)酬高的醫(yī)院行醫(yī)。至此,如果固守傳統(tǒng)思維,醫(yī)院還能留得住醫(yī)生嗎?
廣東省16萬(wàn)多名注冊(cè)醫(yī)師,試點(diǎn)4年僅有3800多人申請(qǐng)。這個(gè)數(shù)字確實(shí)非常可憐!事實(shí)上,“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的醫(yī)生多了去了。他們通過個(gè)人關(guān)系、工作關(guān)系,以“走穴”的形式行走江湖 異地執(zhí)業(yè)去了。他們用“專家會(huì)診”代替多點(diǎn)執(zhí)業(yè),說明醫(yī)生流動(dòng)的市場(chǎng)是存在的,而且是社會(huì)需要的,醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值并不是單位給予的,而是社會(huì)已經(jīng)給予了不同程度的認(rèn)可。坦率地說,大多數(shù)有能力的醫(yī)生,其價(jià)值不是通過在單位“薄利多銷”來實(shí)現(xiàn),而是通過他的“走穴”來實(shí)現(xiàn)“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的。有院長(zhǎng)透露,有的醫(yī)生通過“走穴”所獲得的報(bào)酬,至少是醫(yī)院給他的報(bào)酬的一倍。從這種狀況來看,“醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”是讓院長(zhǎng)很尷尬的事情,是默許“走穴”還是同意“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”;而醫(yī)生卻是既歡喜又害怕,歡喜者是為“走穴”正名,害怕者有二:多點(diǎn)執(zhí)業(yè)推行了,我敢不敢簽;多點(diǎn)執(zhí)業(yè)之后,我的“飯碗”在哪里?醫(yī)院與醫(yī)生各自打著自己的算盤。
現(xiàn)在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)最大的阻礙者就是醫(yī)院的院長(zhǎng),特別是那些底氣不足、信心不足,甚至不諳管理的院長(zhǎng)!對(duì)于市級(jí)、縣級(jí)公立醫(yī)院來講,醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是一個(gè)良機(jī)、一個(gè)發(fā)展的好機(jī)會(huì),可以吸引更多的專家過來。同時(shí),他們的院長(zhǎng)也會(huì)擔(dān)心自己本來都很難留得住的專家外跑。這就是一個(gè)環(huán)境、一個(gè)條件。當(dāng)外環(huán)境發(fā)生變化、變量發(fā)生變化的時(shí)候,一旦限制了大城市公立醫(yī)院擴(kuò)張,醫(yī)院沒有這么多職位之后,醫(yī)生是不是要溢出到其他醫(yī)院去呢?所以說,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是下游的醫(yī)院選擇人才的好時(shí)機(jī)。
分級(jí)醫(yī)療無法實(shí)現(xiàn),是因?yàn)闆]有醫(yī)生流動(dòng)的機(jī)制,“鼓勵(lì)”不應(yīng)是市場(chǎng)推動(dòng)的“口號(hào)”,“吸引”才是資源流動(dòng)的動(dòng)力。
院長(zhǎng)的管理思維也得隨著“大趨勢(shì)”而變。醫(yī)生成為社會(huì)人不是誰(shuí)可以阻止的,既然不能阻止,就得適應(yīng),就得改變管理思維。目前,擔(dān)憂并阻擾醫(yī)生“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的多是醫(yī)院的院長(zhǎng)們。在現(xiàn)階段,院長(zhǎng)的態(tài)度決定了醫(yī)生能否多點(diǎn)執(zhí)業(yè),但隨著形勢(shì)的發(fā)展,主要矛盾會(huì)轉(zhuǎn)化為次要矛盾的。公立醫(yī)院甚至一些民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)不愿意醫(yī)生流動(dòng),原因就在于他們總認(rèn)為醫(yī)生是“自己”培養(yǎng)的,甚至是自己“買”來的。不可否認(rèn),培養(yǎng)一個(gè)醫(yī)生確實(shí)不容易,但是要留住一個(gè)醫(yī)生更難。當(dāng)外環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候,留住醫(yī)生的內(nèi)環(huán)境也必須隨之變化,不然你將無法應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。
另外,控制公立醫(yī)院規(guī)模很重要,如果公立醫(yī)院的規(guī)模受到限制,院長(zhǎng)擴(kuò)張欲也將受到遏制,從而轉(zhuǎn)向加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè),尤其在人的問題上做文章。為什么?因?yàn)樵洪L(zhǎng)要用的人必須是有用的人。單位人制度是養(yǎng)懶人的制度,如果他沒有能力,院長(zhǎng)是趕不走他的。院長(zhǎng)也經(jīng)常抱怨,你不要以為我權(quán)力很大,實(shí)際上我難以開除一個(gè)人。而醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)之后,醫(yī)生是跟醫(yī)院簽合同的,是一種雙向的選擇。如果是有能力的醫(yī)生,還真的不能跟醫(yī)院簽太長(zhǎng)年限,把自己綁在一棵樹上。只有當(dāng)醫(yī)院的平臺(tái)有利于我發(fā)揮作用時(shí),我才跟醫(yī)院簽。對(duì)于醫(yī)院來說,就算這個(gè)醫(yī)生對(duì)醫(yī)院有用,醫(yī)院也不可能跟這個(gè)醫(yī)生簽一輩子的合同,因?yàn)獒t(yī)院要考慮醫(yī)院的容量有限,醫(yī)生的思維也容易形成定式,一旦醫(yī)生進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”,如果不學(xué)習(xí)的話,知識(shí)容易掉價(jià)、技術(shù)也會(huì)掉價(jià),因此醫(yī)院本身也需要不斷吸收有活力、掌握新技術(shù)的醫(yī)生,以保持醫(yī)院有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。在美國(guó),不管醫(yī)生是在霍普金斯醫(yī)院,還是在麻省醫(yī)院,都是保持一種高水平狀態(tài),處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位,醫(yī)生愿意掛你醫(yī)院的名是你醫(yī)院的榮幸。這個(gè)是醫(yī)院的管理模式發(fā)生變化,所以說制度也是制度,但是不絕對(duì)是制度,而是醫(yī)院能夠吸引醫(yī)生的能力。
廖新波(廣東省衛(wèi)計(jì)委巡視員 網(wǎng)名:醫(yī)生哥波子)