2015年2月26日，福建省委、省政府在福州市召開全省綜合醫(yī)改試點啟動會議。國家衛(wèi)生計生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼醫(yī)改辦主任孫志剛出席會議并講話。福建省委書記尤權(quán)作了工作部署，省長蘇樹林主持會議，常務(wù)副省長張志南、副省長李紅出席會議。

孫志剛同志指出，福建省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，科學(xué)周密部署，既體現(xiàn)全國改革的共性，服從全國一盤棋需要，又從福建特點和實際出發(fā)，有重點有針對性地謀劃設(shè)計全省醫(yī)改工作，推動醫(yī)改在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題上取得新的突破。福建省公立醫(yī)院改革扎實有序推進，全民基本醫(yī)保保障水平穩(wěn)步提升，基層綜合改革持續(xù)深化，醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)成效顯著，推動社會辦醫(yī)的力度大，許多工作走在了全國的前列。

孫志剛同志強調(diào)，醫(yī)改是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前已經(jīng)進入了攻堅期和深水區(qū)，面臨著許多難啃的硬骨頭。僅靠單項推動或個別地區(qū)推動，很容易形成改革“孤島”，難以形成改革的整體效應(yīng)。在福建等省份開展省級綜合醫(yī)改試點工作，可以充分發(fā)揮地方黨委政府的主動性、積極性和創(chuàng)造性，有利于實現(xiàn)改革的上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，有利于試點省在體制機制改革方面先行一步，先見成效，先出經(jīng)驗，更好地發(fā)揮對全國醫(yī)改的示范帶動作用。

孫志剛同志指出，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)到2020年建立起中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度目標(biāo)的重要階段。希望福建省認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合省情進一步細化實化各項政策措施，突破難點重點，強化頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進綜合試點工作。

一是圍繞“7個著力”，全力推進公立醫(yī)院改革。著力優(yōu)化資源布局，著力破除以藥補醫(yī)機制，著力理順醫(yī)療服務(wù)價格，著力落實政府辦醫(yī)責(zé)任，著力深化編制人事制度改革，著力建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二是鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，不斷提高非公立醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

三是貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，切實降低藥品虛高價格，讓群眾得到實惠。

四是加快推進醫(yī)保支付方式改革，建立健全醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的激勵約束機制。全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提高基本醫(yī)保的統(tǒng)籌層次，做好不同保障制度的有效銜接。

五是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，采取更加有效的措施穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。

六是加快建立分級診療制度，明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，努力使大量常見病、多發(fā)病和部分危急重癥患者能夠在縣域內(nèi)解決。注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。

七是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，更好地實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。積極推進遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

孫志剛同志表示，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦公室將持續(xù)關(guān)注和全力支持福建省醫(yī)改工作，及時總結(jié)福建省創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新模式并在全國進行推廣。

尤權(quán)同志要求全省上下全面落實省委省政府印發(fā)的醫(yī)改綜合試點方案：一是優(yōu)化醫(yī)療資源布局?？v向上要實現(xiàn)不同層級醫(yī)療機構(gòu)的合理布局，把基層做強；橫向上要實現(xiàn)公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院合理布局。二是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的同時，又要兼顧公益性和效益，改革公立醫(yī)院體制機制。三是建立分級診療機制。通過提高基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療水平，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，把大多數(shù)患者留在基層醫(yī)療機構(gòu)就診。四是改革藥品和耗材等生產(chǎn)流通體制。在確保質(zhì)量的前提下，切實把虛高的價格壓下來。五是同步出臺醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整與醫(yī)保支付、財政補償政策，推動實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”。六是改革政府衛(wèi)生管理體制，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行效率和活力。

會前，孫志剛同志聽取了福建省衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步支持福建省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的情況匯報，表示將進一步加大協(xié)調(diào)和支持力度，支持福建衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展。

福建省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志，各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志以及醫(yī)改辦主任、衛(wèi)生計生委主任，各縣（區(qū)、市）主要負責(zé)同志，省屬公立醫(yī)院和在榕部隊醫(yī)院院長參加了會議。