醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是我國面對(duì)人口老齡化所采取的重要的醫(yī)改措施，為了讓每位老人都有所依，近日，民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》，通知要求各地民政和衛(wèi)生部門在醫(yī)院建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)無障礙審批，保證在10日內(nèi)拿到許可證。

《通知》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人開展集中居住和照料服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，民政部門將予以優(yōu)先受理。符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。

對(duì)于無內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但具有養(yǎng)老服務(wù)需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，開展一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和二級(jí)醫(yī)院內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和其他政策扶持。

《通知》還提出，申辦人擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的，民政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后，按照“首接責(zé)任制原則”，及時(shí)根據(jù)各自職責(zé)辦理審批，不得將彼此審批事項(xiàng)互為審批前置條件，不得互相推諉。省級(jí)民政部門、衛(wèi)生計(jì)生部門可以制定統(tǒng)一的籌建指導(dǎo)書，方便申請(qǐng)人到相關(guān)部門辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

此外，《通知》還明確了在支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷等醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)先予以審核審批，并加大政策支持和技術(shù)指導(dǎo)力度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置和執(zhí)業(yè)登記。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在受理設(shè)置申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)給予是否同意設(shè)置的批復(fù)。

值得注意的是，10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證或給予是否同意設(shè)置批復(fù)，僅限醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前，民政部門對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，審批時(shí)限為20個(gè)工作日，衛(wèi)生部門受理設(shè)立醫(yī)務(wù)室等，設(shè)置批準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)登記時(shí)限為45個(gè)工作日。