2016年全國兩會已經開幕，針對醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)療保健以及全面兩孩政策實施等方面，不少人大代表和政協(xié)委員都提了很多精彩提案，小編梳理了一些讀者關心的觀點。

建議“醫(yī)院號販子”入刑

號販子在一些醫(yī)院周圍，通過多種手段，獲得專家醫(yī)生診療的權利，并加價轉讓牟利。在這種交易之中，擾亂了醫(yī)療秩序，危害了公民的健康權和生命權，沖擊了社會的公序良俗。

目前，我國刑法已經將“票販子”入刑，但“號販子”尚未入刑，而“號販子”是在拿病人救命的事做交易，更惡劣，更應予以嚴懲。

加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告監(jiān)管

百度公司將“血友病”貼吧賣給醫(yī)院事件，折射出目前工商部門對整個互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管不力。只有健康、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的發(fā)展，才能促進國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施。他建議對《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》做出修改并增加相應條款，同時提出重點整治目前民怨集中的競價排名醫(yī)療廣告，特別是對百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭處以重罰等建議。

腎移植應納入大病醫(yī)保體系

腎移植是目前治療腎功能衰竭最有效、成本相對較低的手段。如果病人不做腎移植，一個星期就要做三次腎透析，維持透析19個月的費用約20萬元，這樣累計下來也要花很多錢，效果卻不如腎移植好。所以將腎移植費用納入醫(yī)保，無論對于患者健康的快速恢復，還是國家相應支出的節(jié)省，都是“最合算的”。

取消院內制劑審批 充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色

中藥院內制劑是中醫(yī)院的一大特色，是中醫(yī)院臨床特色的體現(xiàn)，是老中醫(yī)經驗的結晶，代表一個醫(yī)院、一個?？?、一個專家的特色和優(yōu)勢，是?？瓢l(fā)展的必然產物，每個好的中醫(yī)院或專科都離不開院內制劑。但由于院內制劑管理政策掣肘，出現(xiàn)嚴重萎縮，眾多制劑因審批困難而放棄使用，嚴重制約了中醫(yī)藥的自主創(chuàng)新能力，中醫(yī)藥科研受阻，中醫(yī)傳承發(fā)展受到挑戰(zhàn)。因此，取消院內制劑審批，充分發(fā)揮中醫(yī)藥?？铺厣殉蔀樨酱鉀Q的問題。

國家應免費提供新生兒篩查、救治等項目

全面兩孩政策實施后，預計高齡產婦將占60%，新生兒健康問題將更加突出。目前我國新生兒缺陷率為5.6%，高于世界平均水平。他建議，從備孕到產前保健再到新生兒出生的過程中，國家應建立免費制度，免費提供新生兒篩查、救治等項目，通過國家埋單，消除公眾生育二孩的后顧之憂。

開展心血管疾病高危人群危險因素篩查與干預

《中國心血管病報告2014》顯示，心血管病死亡占城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位，農村為44.8%，城市為41.9%，估計全國有心血管病患者2.9億人。心血管病的疾病負擔日漸加重，已成為威脅我國居民健康的重大公共衛(wèi)生問題之一，是導致我國居民預期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。加強政府主導下的心血管病防治工作刻不容緩。

抗生素監(jiān)控刻不容緩

抗生素目前還沒有被納入環(huán)境監(jiān)測目標化合物的范圍?！艾F(xiàn)在意識上還沒到這一步，人們意識中的污染還主要是重金屬、農藥殘留等食品問題。”然而，在農用及畜牧業(yè)的抗生素使用中，85%的抗生素都排放到水體里。對抗生素的監(jiān)控與控制已經刻不容緩。

建議增設“非法組織胎兒性別鑒定罪”

我國男女性別比例失調，2013年的出生人口性別比為117.60。性別失衡的一個直接原因是，實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠的非法活動屢禁不止，鑒定方法從利用超聲技術發(fā)展到孕婦血液性別DNA鑒定，并且逐漸組織化，形成境內外勾結的地下產業(yè)鏈。而有關法律對策不夠完善，未能有效遏制這種現(xiàn)象的蔓延。

呼吁國家更加重視康復護理人才隊伍建設

按老齡人口和殘疾人口數(shù)量估計，我國需要數(shù)百萬專業(yè)康復護理人才，但目前持證上崗的僅5萬人，缺口巨大。很多康復機構和養(yǎng)老機構康復護理人員嚴重不足，平均一個康復護理人員要照料15人至20人?？祻妥o理人員工作壓力大、待遇差、晉升空間不足，流失嚴重，有的地方甚至只能聘請家政人員承擔康復護理工作，康復服務需求得不到滿足。

提案建議提供優(yōu)惠政策促進康復護理人才培養(yǎng)，推進康復護理人才職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，制定津貼、職稱評定等傾斜政策，形成一支穩(wěn)定的、規(guī)?；目祻妥o理人才隊伍。

公立醫(yī)院應當回歸公益性

兒科醫(yī)生不足，兒科醫(yī)生流失，是我們現(xiàn)在醫(yī)改里頭一些錯誤的方向，以及公立醫(yī)院醫(yī)改出現(xiàn)錯誤的最重要的寫照。公立醫(yī)院的核心是解決它的租賃性，解決它的公益性?，F(xiàn)在公立醫(yī)院醫(yī)生的收入主要還是靠創(chuàng)收。創(chuàng)收美其名曰是多勞多得，但什么叫勞?是績效評估。績效評估來自哪兒?不是來自醫(yī)生的勞動，或者工作的難度，而是來自開的檢查藥物和項目，恰恰兒科這方面最缺少。兒科醫(yī)生流動得這么厲害，它不是人才流動，而是人才流失。