同時，規(guī)劃要求建立多層次養(yǎng)老保險體系。制定實施完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。

另一方面，規(guī)劃要求探索建立長期護理保險制度，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的長期護理保險產(chǎn)品和服務，滿足老年人多樣化、多層次長期護理保障需求。

放寬民間資本興辦養(yǎng)老機構的準入條件

在部署養(yǎng)老機構“提質(zhì)增效”的工作中，規(guī)劃明確了三點內(nèi)容：加快公辦養(yǎng)老機構改革;支持社會力量興辦養(yǎng)老機構;全面提升養(yǎng)老機構服務質(zhì)量。

“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加健全?！边@已成為養(yǎng)老結構改革的基本原則。為此，規(guī)劃還提出了具體目標：到2020年，政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%，護理型床位占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。

規(guī)劃稱，要進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養(yǎng)老機構準入條件，落實好對民辦養(yǎng)老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策;鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構;鼓勵整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務。