按照2014年社會(huì)體制改革任務(wù)分工，去年中山市司法局完成了“中山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解流程圖”，同時(shí)草擬了《中山市調(diào)解醫(yī)療糾紛啟動(dòng)專(zhuān)家?guī)旃ぷ髦敢ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》。通過(guò)制度的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織的運(yùn)行機(jī)制，讓調(diào)解工作流程有章可循。

1月6日記者從市司法局了解到，上述工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年1-11月期間，醫(yī)調(diào)委受理76宗醫(yī)療糾紛，成功調(diào)處50宗，調(diào)處成功率達(dá)65.8%。

近400名醫(yī)學(xué)人士進(jìn)駐專(zhuān)家?guī)?/strong>

去年，坦洲的劉某因被刀刺傷多處進(jìn)入某家醫(yī)院治療，但在治療期間出現(xiàn)醫(yī)療意外導(dǎo)致劉某心跳血壓劇降，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事后死者家屬情緒激動(dòng)，向醫(yī)院索賠30多萬(wàn)元，雙方協(xié)商多次均因補(bǔ)償金額分歧過(guò)大，無(wú)法達(dá)成一致。

為促使糾紛盡快得到妥善解決，在雙方發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_突之前，坦洲司法所聯(lián)同鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局主動(dòng)介入調(diào)解，召集醫(yī)院和死者家屬再次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。

會(huì)上，調(diào)解人員一方面穩(wěn)定死者家屬情緒，另一方面耐心地向雙方當(dāng)事人解釋相關(guān)法律法規(guī)及類(lèi)似案件的處理情況，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)簽訂書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)。

劉某的案例是中山醫(yī)療糾紛等專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織運(yùn)行的一個(gè)縮影。自2012年中山市成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)以來(lái)，醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化。與此同時(shí)，中山也針對(duì)醫(yī)療糾紛調(diào)解的特殊性，成立了“醫(yī)學(xué)顧問(wèn)專(zhuān)家?guī)臁焙汀胺▽W(xué)顧問(wèn)專(zhuān)家?guī)臁?。其中“醫(yī)學(xué)顧問(wèn)專(zhuān)家?guī)臁庇?014年進(jìn)行人員調(diào)整，讓專(zhuān)家隊(duì)伍人員增加到了近400名，涵蓋的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域也更加廣闊。

據(jù)了解，“醫(yī)學(xué)顧問(wèn)專(zhuān)家?guī)臁蹦壳暗某蓡T主要為中山各大醫(yī)院具有高級(jí)職稱(chēng)的醫(yī)生，涵蓋了多個(gè)科室多個(gè)領(lǐng)域，并遍布除翠亨新區(qū)外的24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，基本保證每個(gè)基礎(chǔ)司法所都能覆蓋到。

專(zhuān)家接受咨詢(xún)時(shí)個(gè)人信息全程保密

走進(jìn)坦洲鎮(zhèn)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的辦公室，墻上一幅“中山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解流程圖”赫然在目。流程圖不僅列舉了糾紛當(dāng)事人可以如何申請(qǐng)調(diào)解，醫(yī)調(diào)會(huì)如何主動(dòng)介入調(diào)解，還詳細(xì)列舉了調(diào)解過(guò)程中每一個(gè)流程。值得注意的是，在調(diào)解糾紛事實(shí)的過(guò)程中，如果有需要，還可以通過(guò)征詢(xún)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家?guī)旎蚍蓪?zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家意見(jiàn)，去認(rèn)定醫(yī)患雙方的責(zé)任。

在2014年7月，中山市司法局制定《中山市調(diào)解醫(yī)療糾紛啟動(dòng)專(zhuān)家?guī)旃ぷ髦敢罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）及《醫(yī)療糾紛調(diào)解流程圖》，將醫(yī)療糾紛的調(diào)解，包括如何啟動(dòng)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

“醫(yī)療糾紛調(diào)解流程圖和專(zhuān)家?guī)旃ぷ髦敢慕ⅲ屛覀兊恼{(diào)解工作有章可循，也能更好地發(fā)揮醫(yī)學(xué)和法學(xué)專(zhuān)家?guī)煸谡{(diào)解中的作用?！笔兴痉ň秩嗣裾{(diào)解工作管理科科長(zhǎng)陳炳祥說(shuō)。

記者注意到，指引規(guī)定主要針對(duì)兩個(gè)專(zhuān)家?guī)靻?dòng)的流程和銜接進(jìn)行規(guī)范，包括什么情況下可以啟動(dòng)專(zhuān)家?guī)欤{(diào)解人員和專(zhuān)家如何銜接，專(zhuān)家如何提供咨詢(xún)等。其中規(guī)定一條為提出啟動(dòng)專(zhuān)家申請(qǐng)后，到專(zhuān)家接受咨詢(xún)總體時(shí)間不會(huì)超過(guò)10天。而專(zhuān)家接受咨詢(xún)后，也將在3個(gè)工作日內(nèi)要提供書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)。同時(shí)，相關(guān)的意見(jiàn)書(shū)僅供醫(yī)調(diào)委參考，不向雙方當(dāng)事人透露，專(zhuān)家的個(gè)人信息也將全程保密。

除此之外，《工作指引》還對(duì)專(zhuān)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。專(zhuān)家受邀接受咨詢(xún)后，將獲得一定的交通、誤餐、加班補(bǔ)貼。

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交通事故調(diào)解

同步標(biāo)準(zhǔn)化

去年前11月交調(diào)委受理23573宗調(diào)解，調(diào)處成功率86.88%

在醫(yī)療糾紛調(diào)解流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，市司法局與市交警支隊(duì)也共同草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故人民調(diào)解工作的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，將道路交通事故的調(diào)解工作一同納入標(biāo)準(zhǔn)化的范疇中，完善交警新政調(diào)解與人民調(diào)解工作銜接機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)該市道路交通事故人民調(diào)解工作。

據(jù)了解，目前中山市交警支隊(duì)屬下的22個(gè)交警大隊(duì)都成立了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)。2014年1-11月，交調(diào)委共受理23573宗，成功調(diào)處20480宗，成功率86.88%。